Östersunds kommun har gjort en omfattande genomlysning av projektet Nytt vattenverk Östersund. Projektet har pågått länge, ändrat inriktning flera gånger och varit utmanande när det gäller tid, ekonomi och tekniska lösningar. Nu har kommunen granskat tidigare arbeten och kostnader för att skapa en transparent bild av nuläget och säkerställa fortsatt kontroll.
Genomlysningen omfattar perioden 2013–2023, från de första kostnaderna fram till omstarten 2024. Under dessa år har projektet haft flera olika inriktningar och omtag – från planerna på att bygga om det gamla vattenverket till beslutet om en helt ny anläggning, som under projekteringen visade sig bli alltför kostsam.
Sammantaget visar genomlysningen att totalt 265 miljoner kronor har upparbetats. Av dessa bedöms 118 miljoner kronor fortfarande skapa värde i den nya anläggningen, medan 147 miljoner kronor inte längre gör det.
En stor del av de ej värdeskapande kostnaderna uppstod under 2021–2023, då projektet drevs mot en lösning som visade sig både för dyr och för komplicerad. Den inriktningen byggde bland annat på två vattenverk i samma byggnad samt tekniskt avancerade och kostsamma lösningar – exempelvis en separat pumpstation med långa ledningar och en överdriven nivå av reservlösningar och säkerhetsmarginaler. När kalkylerna i slutet av 2023 pekade på en kostnadsprognos över 3 miljarder kronor beslutade kommunen att pausa projektet för att analysera och styra om.
– 147 miljoner kronor är naturligtvis otroligt mycket pengar, men de kostnaderna tillkom utifrån de beslut och den kunskap som fanns då. Det är lätt att i efterhand se vad som borde ha gjorts annorlunda, men de underlag som togs fram gav viktiga insikter som vi har kunnat bygga vidare på. Det var också tack vare dessa erfarenheter som vi kunde se att projektet var på väg att bli för dyrt och ta beslutet att byta spår. Genom att tänka om har vi minskat kostnaden från över 3 miljarder till 1,7 miljarder och ändå landat i en lösning som är både balanserad och långsiktigt hållbar, säger Magnus Rönnerfjäll, ordförande i tekniska nämnden.
Omstarten 2024 markerar en ny fas med tydligare styrning och en realistisk och hållbar budget. Gamla kostnader har städats ut och nu bygger kommunen vidare på en grund där ekonomi, tid och kvalitet är under kontroll.
– Vi har vågat ta de svåra besluten. Nu har vi tagit ett omtag för att säkerställa att vi använder skatte- och taxabetalarnas pengar på bästa sätt, säger Magnus Rönnerfjäll.
I projektbudgeten på 1,7 miljarder ingår de ej värdeskapande kostnaderna. Dessa kostnader direktavskrivs i den ekonomiska redovisningen. Eftersom kostnaderna inte är nödvändiga för den slutliga anläggningen ska det enligt Lagen om allmänna vattentjänster finansieras av skattekollektivet, inte via va-taxan.
Förutom den interna genomlysningen pågår också en extern, oberoende granskning av projektets ekonomi. Den ska ge en extra säkerhet i att alla kostnader är korrekt hanterade och kommer att presenteras senare i höst, som en del i arbetet med ökad transparens och förtroende för projektet.
Källa: Östersunds kommun
