Regeringen har presenterat ett åtgärdspaket för reformering av avfallslagstiftningen för att främja en cirkulär ekonomi. Paketet innehåller en rad positiva förslag inom flera områden, bland annat förändringar i ansvarsfördelningen för verksamhetsavfall, förenklad avfallsplanering och stärkt tillsyn, samt åtgärder för ökad materialåtervinning. En del av paketet handlar om schaktmassor, och en efterlängtad förändring som rör hanteringen av icke förorenad jord och annat naturligt förekommande material från bygg- och anläggningsverksamhet.
Förslaget innebär att den undantagsregel som i dag finns i Avfallsförordningen flyttas till Miljöbalken. Därmed klargörs att icke förorenade schaktmassor som används i sitt naturliga tillstånd på platsen där de uppkommer inte ska omfattas av avfallsregelverket. Ändringen syftar till att minska onödig administration, transporter och kostnader – utan att minska skyddet för människors hälsa eller miljön.
Värmlandsdomen visade behov av förändring
Bakgrunden till förslaget är en dom från Mark- och miljööverdomstolen 2017 (den så kallade Värmlandsdomen), som tydliggjorde brister i hur EU:s avfallsdirektiv genomförts i svensk rätt. Efter domen hemställde Naturvårdsverket och Trafikverket redan 2018 om att undantagsregeln borde flyttas från avfallsförordningen till miljöbalken, för att få avsedd effekt.
– Det här är ett mycket välkommet och viktigt steg. Det är en enkel och logisk regelförändring som Naturvårdsverket, Trafikverket och branschen har varit överens om i många år. Att den nu äntligen är på väg att genomföras är bra för samhällsekonomin, klimatet och en mer resurseffektiv masshantering, säger Mårten Sohlman vd för Sveriges Bergmaterialindustri (SBMI).
Lång process – behov av snabbare regelarbete
Samtidigt konstaterar SBMI att processen har varit lång.
– Att det tar nära åtta år att genomföra en sådan här tydlig och brett förankrad åtgärd väcker frågor om hur vi kan bli bättre på att genomföra denna typ av enkla okomplicerade förslag snabbare. Vi är mycket positiva till att förslaget nu genomförs, så det är inte kritik, utan en uppriktig vilja att bidra till ett mer effektivt regelarbete framåt, säger Mårten.
Lagrådsremissen är nu ute för granskning. Regeringen har aviserat att lagändringarna planeras att träda i kraft under 2026.
Källa: SBMI
