Världen förändras i rekordsnabbt tempo och myndigheterna måste skaffa sig förmågan att snabbt ställa om för att bidra till totalförsvaret. Men hur? I initiativet Forum Totalförsvar ska både medarbetare och toppchefer på svenska myndigheter forska fram svaret på den frågan med hjälp av Göteborgs universitet och RISE.
Svenska myndigheter, kommuner och regioner är stabila, pålitliga maskiner. Politiskt styrda utför de vad lagen kräver. Men i en instabil värld där geopolitiken ändras hela tiden och med utmanande frågor som klimatet, den biologiska mångfalden och en åldrande befolkning på agendan, måste även det offentliga Sverige tänka om.
Nytt styrdokument
På Regeringens uppdrag har Myndigheten för civilt försvar, tidigare MSB, och Försvarsmakten tagit fram ett styrdokument om hur våra myndigheter, regioner och kommuner ska bidra till totalförsvaret. Där kräver de att myndigheterna ska kunna ställa om sin verksamhet omedelbart om krisen eller kriget kommer. De första två veckorna under en krissituation ska myndigheterna kunna klara sig på egen hand, enligt styrdokumentet.
– Det brådskar, Sverige utsätts i dag för hybridattacker från främmande makt hela tiden. Våra myndigheter behöver skaffa sig förmågan att kunna ställa om, det handlar om att efterleva ett nytt regelverk. Därför gör vi den här satsningen; Forum Totalförsvar, säger Johan Magnusson, professor i informationssystem på Göteborgs universitet.
Två delar
Forum Totalförsvar har två delar. Göteborgs universitet lovar att handleda 15 doktorander som ska få forska kring vad som hämmar omställningen i deras egen offentliga verksamhet, där de arbetar.
I den andra delen ska RISE erbjuda utveckling av ledarskapet när myndigheter behöver ställa om.
– I utvecklingsprogrammet coachar och utbildar vi ledningsgrupper i offentliga organisationer i hur de kan stärka sina respektive organisationers omställningsförmåga. Vi integrerar den senaste kunskapen från såväl vår egen, doktorandernas och andras forskning och stöttar ledarna, säger Carl Heath på RISE, som också är doktorand på Göteborgs universitet.
Startar direkt
På så vis tror initiativtagarna kunna åstadkomma verklig förändring hos de myndigheter som ingår i Sveriges totalförsvar på kort tid.
– Vi startar nu, vi väljer att inte invänta initiativ uppifrån. Samtidigt vet vi att det finns ett stort intresse, Ministern för civilt försvar, Carl-Oskar Bohlin har deltagit på ett av våra informationsmöten, liksom representanter för länsstyrelser och myndigheters generaldirektörer, säger Johan Magnusson.
Lärdomar av pandemin?
Kommuner och regioner är centrala i omställningen vid kris och krig, det är de som möter medborgarna i vardagen och tar hand om dem. Länsstyrelserna får också en viktig roll i beredskapslägen. Det märktes under pandemin, då många beslut inte hann tas de vanliga beslutsvägarna. Detta gjorde att mandaten trycktes neråt i organisationerna.
– Det kan underlätta att pandemin finns i färskt minne, men tyvärr har det aldrig gjorts någon analys över hur olika myndigheters förmåga såg ut då. Vi tror att Forum Totalförsvar kommer leda till mycket ny och värdefull kunskap, säger Johan Magnusson.
Källa: Göteborgs universitet
