Svensk Kollektivtrafik har deltagit i ett möte med Näringsdepartementet om EU:s kollektivtrafikförordning och det kommande nya upphandlingsregelverket där koncessioner inom kollektivtrafiken är en aktuell fråga.
I samband med att upphandlingslagstiftningen ses över på europeisk nivå har EU-kommissionen också inlett ett arbete kring regelverket för koncessioner. I takt med att kollektivtrafiken inom EU öppnas för kommersiell trafik och upphandling i konkurrens blir koncessionsupphandlingar intressanta även inom kollektivtrafiksektorn.
Frågan om koncessioner kopplat till kollektivtrafikupphandlingar är särskilt intressant eftersom ett av de modellavtal som ingår i Avtalsprocessen omfattar just det. Avtalsprocessen har arbetats fram av Partnersamverkan för en fördubblad kollektivtrafik.
Vid mötet diskuterades i huvudsak två frågor:
Bör tilldelning av tjänstekontrakt avseende järnväg och tunnelbana regleras på motsvarande sätt som i dag, dvs. i upphandlingslagstiftningen eller kan det finnas behov av en särskild reglering med hänsyn till t.ex. förhållandena på marknaden?
I denna fråga blev slutsatsen att det fungerar ganska bra som det gör i dag och det har inte kommit fram några särskilda skäl för särreglering. Vid valet mellan å ena sidan dagens regler med förenklat förfarande och å andra sidan att tjänsteavtal avseende järnväg och tunnelbana ska upphandlas på samma sätt som buss och spårvagn, framstår det förstnämnda som mest lämpligt. Man vill alltså ha en ordning som liknar dagens.
Bör tilldelning av koncessionsavtal på kollektivtrafikområdet regleras på samma sätt som andra typer av koncessioner kommer att göra eller kan det finnas behov av en särskild reglering med hänsyn till t.ex. förhållandena på marknaden?
Några sakliga skäl för att inte reglera tjänstekoncessioner på kollektivtrafikområdet på samma sätt som övriga områden framkom inte. Regeringen har uppdragit åt en särskild utredare att ge förslag till hur ett nytt direktiv om koncessioner ska genomföras enligt svensk rätt. Slutsatsen vid mötet var att den särskilda utredaren bör belysa frågan om tilldelning av tjänstekoncessioner på kollektivtrafikområdet.
